華芸[1]
（上海師範大學三牛娱乐學生處，上海201815）
摘 要：依據學生自治管理理念🤹🏻♀️，結合學生管理的工作實踐〽️🦸🏿♂️，創建了“四位一體”學生自治管理平臺☯️，構建學生黨支部—年級自管會—班委會—班小組的良性循環運作模式，在學生自我管理的過程中👠，實現學生的自我教育、自我服務，起到鍛煉學生能力的目的，從而形成一種健康向上、和諧的學風⚜️。
關鍵詞：學生自治；四位一體👨🏿🍳；高校；管理🙍♂️；學風建設
Innovative Research on Student Management Mode
In College Based on the Theory of Students’ self-governance
Hua Yun
(Students’ Affairs Division, Shanghai Normal University Tianhua College, Shanghai 201815)
Abstract:Students self-governance is an advanced form. Combining the theory of students’ self-governance with practice, four –in –one student management mode, including student Party branch, grade self-management committee, class committee and class team, is taken part in, which
Makes Self-education, self-service and self-management come true.
Keywords: Students self-governance; Four in one; College ；Students; Management
1.引言
高校學生管理工作對大學生的成長👨❤️💋👨、成人、成才至關重要，它不僅直接影響大學生在校學校🕚、生活等各個方面，而且更會影響大學生畢業後人生道路的全部歷程🌳。然而，伴隨著高等教育大眾化的不斷推進和高等教育改革的日益深化💅🏻，高校學生管理仍較大程度地受到傳統管理方式的影響💆🏿，傾向於把學生看作被教育和管理的對象🧑🏼🏭，工作滿足於不出事🥙、不鬧事，工作重點在於規範和約束🥅，管理過程缺乏民主和學生參與，這已不能適應高等教育管理發展的需求。為此🚆👨🏿🎓，探索以培養學生自治能力為目標的管理新模式，是高校學生工作的一項重要內容。
2.關於“學生自治”概念的界定
自治, 最終可追溯到古希臘人對政治自由或自主的崇尚🤴🏻。自治有兩個相對應的英文單詞, 一個是“self- government”, 指“某個人或集體管理其自身事務, 並且單獨對其行為和命運負責的一種狀態🙍🏿♂️🧑🏼🎄。更狹義地說, 它是指根據某個人或集體所特有的‘內在節奏’來贊譽自主品格或據此生活的品格的一種學說”。一個是“autonomy”, 按其字面意思是指“自我統治”, “在通用的政治語言中, 亦指實行自我管理的國家, 或國家內部享有很大程度的獨立和主動性的機構🧝🏽♂️。在政治思想領域, 這一術語現在常常用來指個人自由的一個方面。”在西方政治理論研究與實踐中, 基本上是遵循這樣的兩個線索使用自治一詞的。《辭海》中對自治的定義為: “自治, 即自己治理自己。《三國誌·魏誌·毛玠傳》: 太祖嘆曰: ‘用人如此, 使天下人自治, 吾復何為哉! ’”《現代漢語詞典》中的自治指的是“民族、團體♌️、地區等除了受所隸屬的國家、政府或上級單位領導外, 對自己的事務行使一定的自決權🎅🏿。”此外, 也有將自治定義為: “‘自治’意味著人類自覺思考、自我反省和自我決定的能力👩🏽🚀。” 由此可見, “自治”一詞在多種意義上被使用, 可以將自治的涵義分為三個層次：第一個層次, 它指的是在自決權基礎上的獨立, 我們一般將它與民族👐🏻、國家相聯使用；第二個層次, 它指的是在自主權基礎上的自由選擇目標, 一般將它與團體和個人相聯; 第三個層次是指在一定的範圍內對有關團體和個人的事務行使一定的權力。本文“學生自治”中的自治, 則是取的第三個層次的意思。
中世紀意大利博洛尼亞大學是學生管理校園事務、教師服從學校規章製度的“學生大學”的鼻祖。在博洛尼亞大學，由學生進行管理，自主權十分廣泛。16 世紀以後，由於永久性校園的建立🔒，教授成為公務人員和當地青年成為大學的主要生源，大學教授逐漸掌握了學校的管理權🍺，學生掌權史便宣告結束。學生治校以“學生社團”的組織形式保留了下來。
我國大學由清末的學監製發展為民初管理和訓練自治相結合的模式，現代意義的學生自治在我國的正式開端是五四時期💳。倡導者陶行知先生🎥，批判地吸收了西方先進的教育理論，並結合我國國情，形成了自己的教育思想💂♀️。
陶行知（1891年～1946年）是我國一位偉大的人民教育家🌃🏀，青年時期曾留學於美國，師從於著名的實用主義教育家杜威🍤，自此，先生接觸到了杜威先生的民主主義教育思想😓，並深深受到了民主義教育思想的影響🍄🟫。作為“生活教育”的倡導者,1919年10月🧗🏿♀️，陶行知先生在《新教育》上發表了文章《學生自治問題之研究》，標誌著其學生自治理論的成型。他認為“智育註重自學,體育註重自強,德育註重自治”,所以,“學生自治這個問題,是自動主義貫徹德育的結果”。
關於學生自治的概念，陶行知先生認為:（1）學生自治的“學生”是“指全校的同學,有團體的意思”；(2)“自治”是“指自己管理自己👩🏿，有自己立法、執法、司法的意思”；(3)學生自治與別的自治不同,“因為學生還在求學時代,就有一種練習自治的意思👨🏽🚀。”在這三點基礎上,他給出了“學生自治”的定義:“學生自治是學生結起團體來,大家學習自己管理自己的手續”；從學校方面說🅾️，就是“為學生預備種種機會,使學生能夠大家組織起來,養成他們自己管理自己的能力。”具體而言,“學生自治,不是自由行動,乃是共同治理🙂↕️；不是取消規則,乃是大家立法守法；不是放任,不是和學校宣布獨立,乃是練習自治的道理。”
中國的當代學者普遍將“學生自治”理解為“學生自我管理”🫏。“學生自治,即學生的自我管理。具體說來就是依靠管理者的主導作用,充分調動學生的主體參與意識,以各專業學生班集體為基礎,發揮學生自主積極性,以培養學生自我管理、自我教育、自我發展為目的的管理模式”👰🏿。自我管理,即由學生幹部♙、骨幹👷🏼、高年級學生等進行班級管理🙎🏽♀️；自我約束,即給予學生充分信任,在遵紀守法的大前提下,讓他們自己約束自己,自己給自己製定規章製度,自己執行,並在實踐中不斷完善,達到“自律”🦤；自我發展，提倡學生在學業修習和道德修養上以其自身學習🖕🏻、思考🧑🌾、研究為主♥️，同時教師給予啟發指導🧜🏿♀️。
3.“四位一體”學生管理新模式的探索
3.1 “四位一體”模式的內涵
為了克服傳統管理模式線條單一🙅🏽♂️、學生自主性不強等不足之處，通過多年的基層學生工作實踐🚄，筆者認為“四位一體”的管理模式，不僅能夠實現輔導員工作績效最大化🚺，而且能夠通過過程教育和自主管理幫助學生更快成長。
“四位一體”管理模式是指輔導員在所工作年級中，通過學生支部、年級自管會🚴🏼、班委會🧙🏼、班小組四個維度👩🏽🔬，分類管理、分級負責，漸進地來開展基層工作🥾。
學生支部是輔導員思想政治教育工作的根本抓手🏌️♂️。學生支部通過對學生黨員的教育和管理🤷🏿，做好學生群體中先進分子的教育工作🐮♾，以發揮他們的骨幹作用。
年級自管會是輔導員以所工作年級為單位所建立起來的學生自治組織，是重要的行政載體。旨在實現學生的自我管理☝️、自我教育和自我服務👩🏻🦽➡️。年級管委會下設思政部😤✪、學習部、生活部、組織部、評定部、就業部等多個三牛🚔。思政部主要負責思想動態覺察👩🏿💻、黨建信息收集🦸🏽♂️、監管學生黨員🚣♂️、發展對象以及推優工作；學習部主要負責掌握績點動態🎽，學業成績預警、課堂考勤發放、專業學習調研等工作；生活部主要負責寢室檢查、安全教育👫，衛生成績反饋、整改等工作🤓；組織部主要負責各類活動的組織👩🏽🔧、申報工作🚣🏼♂️；評定部主要負責評獎🙍🏻、評優以及接受申訴等工作；就業部主要負責收集就業信息、安排就業指導講座以及就業實習、實踐材料整理等工作。通過各個三牛的分工協作💒，輔導員實現對年級的高效管理🥤。
班委會是管理的基礎單位🚴🏻♂️，通過班委的組建，上傳下達所在學校（院）的工作指示，及時進行班級工作的匯總和更新。班幹部通常以年為單位👏🏽，實行輪換製🩵，讓更多的同學都能在班幹部的平臺上得到鍛煉📆𓀁，培養“能上能下”的心理品質🧗♂️。班委會接受輔導員🥗、年級管委會的統一管理。
班小組是管理體系中的最小單位，卻承擔著重要的責任🤴🏽。班級小組主要是針對高年級特別是畢業班，班級以學生黨員為中心🤾🏻♀️，以寢室或群體管理為基礎🩹，建立小組。組長負責小組內成員信息的傳達、事務的處理和協調工作。由於高年級學生工作的重心轉移到畢業和就業🫱🏿。尤其是在畢業的前提下🚚，學生們要廣泛地參加社會實踐💇🏿、專業實習活動，為以班級為單位的管理帶來較大的難度🧑🏽🎨👉🏿。因此，從層級管理的有效性提高角度考慮，安排學生黨員為班級小組長，結合同學個人喜好和寢室條件來設置小組。不僅可以突出班級學生黨支部的輻射作用，又可以使信息在組長、班長、輔導員之間無縫傳遞🧏🏿，最大限度地降低了管理成本🚶🏻⚇。
3.2 “四位一體”工作機製的運作
表3.2“四位一體”工作運行最佳時期
最佳時期 | 學生黨支部 | 班委會 | 年級自管會 | 班小組 |
大一 | ★ | ★ | ||
大二 | ★ | ★ | ★ | |
大三 | ★ | ★ | ★ | |
大四 | ★ | ★ |
3.2.1 班委會
輔導員在這個平臺上實現對人才的選拔和培養👷🏼♀️。班委會的主要成員是班長和團支書👧🏻，一般是通過閱檔和軍訓時的表現來確定的。在低年級班委會的培養和教育中，要特別註重對班長、團支書和骨幹成員的培養👨🏿🍼，把他們逐步導向黨組織。
3.2.2 學生黨支部
表 3.2.2 學生黨支部的實質運作
年級 | 學生支部 發展黨員批次 | 發展前擔任職務 | 發展方向 | 最終發展 |
大一 | 第一批 | 班長或團支書 | 年級自管會主席 | 班小組長 |
大二 | 第二批 | 班長、團支書🧑🏻🦽、班委或優秀學生 | 年級自管會部長或第二批班長團支書 | 班小組長 |
大三 | 第三批 | 自管會成員或優秀學生 | 第二批自管會成員或第三批班長團支書 | 班長團支書或班小組長 |
大四 | 第四批 | 自管會成員或優秀學生 | 班小組長 | 班委或班小組長 |
學生黨支部是輔導員管理年級的最重要機構🧚♂️，是貫徹“用學生黨建來引領各項工作”的戰鬥堡壘🧑🦯➡️。2003年10月，教育部在全國高校黨建工作會議上專門提出高校學生黨建工作要實現“四進”，要求“低年級班班有黨員，高年級班班有支部”💾。根據中央要求，學生黨建工作要前傾🍜，關鍵在於盡早設立低年級黨支部🧮。一般情況下👋🏻，通過閱檔、軍訓等基本接觸🏍，把思想政治水平相當高的、能力相對較強的、具有一定工作經驗的學生會被委任為各年級中的班幹部，特別是班長、團支書是黨支部發展的首要人選。
3.2.3 年級自管會
年級自管會的最佳設立時間為大二👦🏽、大三，因為這一時間段的學生已基本適應了大學生活，隨著專業課程的急劇增加，學習成為他們的主要任務，學校成為他們的主要活動空間。經過一年的考察🤞🏽、培養和鍛煉，在年級中具有一定影響力的人物是這一機構的最佳人選。
3.2.4 班小組
班小組是針對高年級尤其是畢業班而設立的管理機構。由於高年級學生🤩，隨著專業課的減少，學生學習生活的重心開始轉向畢業、就業，活動空間由集中校內轉向校外分散👩🏼🦰。年級自管會的工作優勢大大下降，其生命周期在三年級後逐漸走向終結🦹🏿♀️。班級小組是以學生黨員為組長，在班級中成立以小組為單位的管理機製。信息路徑構建為輔導員抓班長，班長管理小組組長🔦。畢業班年級有大量的信息統計🧑🏽💻🈲、信息發布、信息核對工作，班級小組以其區域管理、分割管理與班委之間層級管理的關系優勢，最大限度地保證信息暢通，使輔導員工作安排更有效、更合理。
4.“四位一體”學生自治管理模式的主要優勢
4.1實現了統籌兼顧，體現了以生為本
學生自治不是讓教師“下崗”🥧，讓學生放羊，而是給教育管理者提出了更高的要求。“四位一體”的管理模式能夠使輔導員從處理繁忙的事務轉向對工作的專業化研究7️⃣、思考，可以抽出更多的時間根據自己所工作年級專業特點、學生個性特征進行宏觀思考和頂層設計，尤其是能有充分的時間對個性學生、危機學生進行微觀介入，給予更多的關註和交流；另一方面，輔導員可以根據群體的具體情況🤸🏻♀️，設計不同的群體培養方案，分類培養，實現個性教育和共性教育相結合💆🏻，積極探索思想政治教育的內涵和外延🤯，不斷提升思政工作的實效性，促進學生健康成長🐑。
4.2 以學生為主體，實現了自我管理
“四位一體”管理模式系統地👰🏼、多方位為學生實現自治提供機會和平臺，其機構設置具有持續性和實效性的特點，輔導員可以根據學生的特點和具體情況循序漸進地把學生安排到機構中合適的崗位🕠📕，學生之間基於黨內關系、組織關系🧑🏽🦰、同學關系等建立起的立體關系模型具備協作💇🏿♀️、監督🔣、支持等特征🚎，使學生能夠在這一系統的運作中進行自我管理。
4.3 黨建工作與學生自治管理同步雙贏
“四位一體”模式提供了學生黨員與學生密切接觸👰🏿🧘🏽♀️，一起學習⛹️♀️、一起生活、共同成長的空間🧑🏻🤝🧑🏻。一方面🎟，讓學生黨員負責學生日常生活的指導，能使管理工作更具有針對性與時效性。另一方面，學生入黨有學生黨員責任區的行為鑒定，學生黨員評優有責任區的學生鑒定，黨員與學生相互監督👩🏻🔧、相互促進，有利於建設健康向上的和諧校園文化。如🙆🏽，年級自管會主要負責人由第一批發展的黨員來擔任，年級自管會部長可由第二批批發展的黨員來擔任，在自管會工作崗位上鍛煉一年既是第二批發展黨員的預備考察期，同時作為年級自管會各部長，在協調此任班委會工作時，他們之間的管理是行政上的上下級關系，又是組織上入黨聯系人的關系。這種行政🧮〽️、組織上的關系🚵♂️🩰，可以發揮互相監督、互相提高的作用。
5.學生自治管理在學風建設的作用
5.1 營造了一種和諧的校園文化環境
當前高校學生管理中存在的種種問題以及學生中的種種不穩定因素。在很大程度上,是由於沒有真正實現以學生為本,不註意發揮學生的主體性所造成的。我國當前的高校學生管理,更多的是一種“管治”模式,將管理對象看成是不斷製造麻煩、不斷需要糾正的問題製造者,而管理人員往往以“監管者”的身份出現，忽視學生的主體地位，用較生硬的缺少人文關懷的規章👨🏿🏫、條例約束學生,缺乏動員學生的民主意識🐛、參與意識和主動精神。大學生作為同齡人的佼佼者,一般具有較高的素養和能力，對缺乏人情味、簡單武斷的管理方式很容易產生逆反心理。通過學生自治,給學生一個充分展示自己的舞臺↙️。學生能有機會參與學校的事務,意見和建議能夠被傾聽,合理的內容能夠被采納,從而增強對規章製度的認同感,使他律轉化為自律,學生的躁動和破壞性行為就會被降到最小，從而能有效地保障高校的穩定和諧。
5.2集體榮譽感增強，形成了一種健康向上的氛圍
在學生自治的過程中，首先需要加強思想政治教育，這是學生自立的關鍵𓀋👩🏽🌾，思想政治教育能夠更好的完善學生的人生觀、價值觀🏋🏻♂️。其次，也是最重要的是形成學生自我管理的製度，這是使得學生自治管理取得長效的根本。這種製度🧑🏽🍼，不僅需要每一個學生能夠圍繞其執行，還需要周邊的同學來監督，同時在開展共同項目和學會管理沖突的過程中🟩，增進對他人的了解和對相互依存問題的認識👩🏿⚕️，在集體生活中學會關心，關心自己➜、關心他人、關心人類共同面臨的生存問題，最終實現自治管理的健康發展🔬。就這樣，學生的集體榮譽感和團隊精神🙎🏼♀️，在潛移默化之中建立起來🧖🏻♂️，促進形成了一種健康向上的氛圍👇🏽🎮。
5.3 激發了學生的潛能🌬🪿，促進了學生的全面發展
全面發展是人的發展的最高境界,這是一種自由的、愉悅的發展狀態🧑🔬。對於學生個體來說,高水平的智能和有效的自我管理,是推動學生成長的兩大動力因素。學生如果不能很好地實行自我管理、自我服務🙋🏿。不但不能發展自己的智能🧛🏻♀️，甚至會使自己的缺點和不足泛濫成災，妨礙自己的進步。通過自治，可以積累經驗，在不斷的摸索甚至碰壁中逐漸形成個體的價值觀念和判斷力，使學生逐步具備解決問題的能力。通過培養學生自治品質,使學生做到自律🤸🏼♀️👺、自強👨🏭、自信👔，促進學生的全面發展👨🏽⚕️。
六年的學生自治實踐證明👩🏿🦱，“四位一體”的學生自治管理模式既減輕了輔導員的工作壓力👴🏿，提高了管理效率👨🏿⚕️，又給學生營造了一種自主、和諧的教育環境，有利於學生的性格朝著健康的方向發展，從多方面培養學生獨立思考問題與分析問題的能力👩🏽💻，鍛煉其工作能力和組織協調能力，是符合高校學生的身心發展，有利於高等院校對人才的培養👩🏿🔬，有利於良好學風的形成🧑🍼。
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[1]作者簡介：華芸（1979～），女，碩士，講師🧏🏽♂️，研究方向：高等教育管理、思想政治教育。